新出炉研究报告揭露中国政府对酷刑“欲盖弥彰”
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良心犯普遍遭酷刑；施害者免受处罚
（人权捍卫者网络，2026年9月16日）——人权捍卫者网络（CHRD）今天发布的研究报告显示，中国政府官员对狱中良心犯施加酷刑和虐待，却几乎完全逃避罪责。这份长达53页的报告题为《欲盖弥彰：中国政府杜绝酷刑的制度性失败》。报告分析了从2016年至2025年十年期间全国各地发生的209起涉嫌酷刑的案例，以及对25名获释良心犯、家属和律师的访谈，发现警方和监狱管理人员持续普遍使用酷刑，通常是为了刑讯逼供，政府有关部门基本没有对受害者、家属和律师的酷刑指控展开调查、追究罪责。
“中国政府持续依赖酷刑，这并非仅仅来自于法律或程序上的漏洞，而是一种政治选择，”人权捍卫者网络联席执行主任苏菲·理查森（Sophie Richardson）表示。“当局年复一年漠视法规里的各项防止酷刑的保障措施，几乎等于放任全国各地警察、法院和政府官员施行酷刑并逍遥法外。”
CHRD调查分析的案例中，五分之一涉及看守所、监狱等机构人员殴打在押良心犯的指控。有些案例涉及到遭受电击和单独监禁。最常见的酷刑形式是剥夺病患者获得适当医疗的权利，这类案例的比例高达35%，其中至少有16人因疾病得不到治疗而在羁押期间死亡。逾半数指控遭受酷刑的良心犯因“寻衅滋事”罪被监禁。联合国人权专家曾指出该罪名含糊不清，联合国人权事务高级专员已呼吁废除“寻衅滋事”罪。
在这209起案例中，CHRD发现，中国法院仅就两起涉嫌酷刑的案件进行过调查，分别是人权律师丁家喜和独立记者黄雪琴的案件，但是这两家法院随后均声称未发现任何酷刑证据。在人权捍卫者季孝龙一案中，法院虽认可他的口供是通过刑讯逼供取得、并排除了他的口供，但仍然判处罪证成立，其理由竟然是他拒不认罪、表明他是“惯犯”应从重处罚。CHRD指出，这是209起案例中唯一一例法院排除酷刑所得口供的情形。在所有这些案例中，CHRD未发现任何官员因对良心犯施加酷刑而被刑事起诉或受到纪律处分。
2025年6月，中国最高人民检察院与公安部联合在“指定居所监视居住”（指监）的法律实施后首次出台一部新规定。 （指监是一种依据《刑事诉讼法》设立的羁押形式。联合国人权专家认定它实质上构成强迫失踪。）这部新规定要求将羁押场所地址告知家属和律师。但是，被监视居住者仍持续被关押在非正式认可的羁押场所，依所涉罪名不同可能被剥夺会见律师的权利，而警方仍可援引“无法通知”这一含糊的例外条款，不通知家属。2025年6月，最高检还设立了负责处理非法拘禁、刑讯逼供等侵权行为的新机构“检察侦查厅”，但至今尚无迹象表明该部门已对相关侵权行为展开过调查。2026年4月，全国人民代表大会通过了《监狱法》修正案，将于2026年11月1日起施行。此次修订包括了增加单独监禁和戒具使用范围等条款，这些条款可能助长酷刑的实施。
尽管中国政府已于1988年批准加入联合国《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》（以下简称《禁止酷刑公约》），中国政府却一直没有认真参与旨在根除酷刑的联合国“禁止酷刑委员会”对政府履约情况的历次审议。在最近一次（2015年）对中国的审议中，联合国禁止酷刑委员会得出结论认为这些侵权行为依然“根深蒂固”；此后，中国政府的下一轮定期报告推迟了五年才提交，导致委员会对中国的下一轮审议严重逾期。而这一审议机制是酷刑幸存者寻求救济为数不多的途径之一。中国当局在接受国际审查方面愈来愈抗拒，曾在2021年向联合国任意拘留问题工作组表示，在中国“遭受‘酷刑’的风险……并不存在”。
CHRD敦促中国政府修改相关法规、严格依法执法，以便遵循《禁止酷刑公约》的国际人权法要求，建立独立机制调查酷刑投诉，并撤销对蒙冤入狱的人权捍卫者的指控和判决。
我们希望联合国禁止酷刑委员会加快对中国严重逾期审议的进程，并就良心犯遭受酷刑的规模公开向中国政府施压。联合国人权理事会应就中国政府严重侵犯人权的行为——包括人权事务高级专员办事处和任意拘留问题工作组提出的危害人类罪指控——展开紧急辩论，并设立常设机制，对中国的人权状况进行监测并发布报告。
我们建议关注人权的各国政府就人权捍卫者遭受酷刑的问题表示强烈谴责，特别是在与中国政府官员举行高层会晤时点名要求释放良心犯，并要求对酷刑指控展开独立调查。各国政府还应该审视本国官员与那些确信涉及触犯上述侵权行为的中国官员会见或接洽，是否会削弱其自身所宣称的反酷刑立场。
“中国当局已有近四十年的时间去兑现禁止酷刑的国际承诺，”理查森说。“良心犯还在为北京当局的敷衍塞责付出健康甚至生命的代价。这样的情形还要持续多久？”
（点击此处下载阅读英文报告全文）
媒体联络：
Sophie Richardson, Co-Executive Director, Chinese Human Rights Defenders,
sophierichardson[at]nchrd.org, +1 917 721 7473 (English)
Shane Yi, Researcher, Chinese Human Rights Defenders, shaneyi[at]nchrd.org (English & Mandarin)